疾：憎恨。

僻：偏，邪。旧注：“民疾其上，即邪僻之心生。”

“君子统治民众，不可不了解民众的性情并进而了解民众的感情。了解了民性，又熟悉了民情，然后民众才能服从你的管理。因此国家安定民众就会爱戴国君，政策公平民众就无怨言。所以君子治国，不能只是高高在上，不能做远不可及的事，不要求民众做不愿做的事，不强求民众做不能完成的事。为了扩大贤明君王那样的功业，不顾民情，那么民众表面恭敬实际却不愿迎合。为了增加已有的业绩，不顾民力，那么民众就会逃避而不服从。如果强迫民众做他们不愿做的事，强迫他们做不能完成的事，民众就会痛恨，痛恨就会做出不当的事。

“古者圣主冕而前旒，所以蔽明也；纮紞充耳，所以掩聪也。水至清则无鱼，人至察则无徒。枉而直之，使自得之；优而柔之，使自求之；揆而度之，使自索之。民有小过，必求其善以赦其过；民有大罪，必原其故以仁辅化；如有死罪，其使之生，则善也。是以上下亲而不离，道化流而不蕴。故德者，政之始也。

冕：古代帝王、诸侯及卿相大臣等所戴的礼帽。旒：冕冠前后悬垂的玉饰。

纮紞（hónɡdǎn）：冠冕两旁悬瑱的带子。充耳：塞耳。

枉而直之：使弯曲的东西变直。

优而柔之：宽容地对待。旧注：“优，宽也。柔，和也。使自求其宜也。”

“揆而度之”二句：遇事要估量揣度，让自己思索得出结论。旧注：“揆度其法以开示之，使自索得之也。”